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以“行動隊”助力全球治理新變革

發布于:2016-09-14  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

  未來全球經濟治理的大趨勢不僅將向著創新、開放、包容的方向發展,而且治理的效能將大為提高


  《二十國集團領導人杭州峰會公報》發表后,世界各大媒體對凝聚各國領袖集體智慧的“杭州共識”,好評如潮。對比《公報》文本和此前習近平主席的開幕詞、閉幕詞,我們不難發現,我國領導人歷來主張、推廣的核心理念,諸如加強政策協調、創新增長方式、改革金融治理、包容和聯動式發展等,通過峰會實現了全球性的“知識再生產”,并在國際社會的積極響應中成為未來全球治理的主音調。


  聚焦當下,世界經濟增長脆弱、科技革命日新月異,新機遇、新挑戰層出不窮。對此,“中國藥方”能否在保持其傳統藥理、中國特色的前提下,與時俱進地為新時代的新難題提供創造性的解決方案?“杭州共識”的新內涵、新重點是否反映出當下全球治理的新特點、新趨勢?


  縱觀《公報》及三個附件,毫無疑問,“發展”“增長”是第一高頻詞,其中又以“可持續發展”見長。可見,它們的存在不僅鮮明地凸顯出峰會的主題,更展現了中國作為負責任大國在擘畫戰略時的長期性與前瞻性——只有“可持續”的發展才是真正能夠造福于民、惠及子孫的好模式。


  通往實現全球可持續發展和經濟增長的總目標,“杭州共識”給出的手段是“創新”。“我們認識到,無論對各國而言,還是對全球而言,創新都是經濟長期增長的重要動力之一。我們致力于以創新為重要抓手,挖掘各國和世界經濟增長新引擎,以解決近期疲弱增長的根本原因。”哪些領域需要創新呢?從科技到貿易、金融、投融資、貨幣財政等政策,從農業、工業、能源、服務到創業、新工業革命、知識、教育,乃至基礎設施建設等領域,在“杭州共識”的語境中,創新已經作為全球經濟發展的主引擎。


  那么,各國如何行動以實現創新?《公報》提出了內外兼顧、標本兼治的良方。就各國國內改革而言,關鍵詞在于加強“改革”、實現“轉型”。就各國對外關系而言,《公報》強調改革國際關系、促進國際合作。“合作”“協調”“分享”“一致”“參與”等習近平主席所長期力推的中國理念,已經從高頻詞轉化成國際社會的共識。


  不同于往屆峰會,無論是習近平主席的致辭還是《公報》的內容,本次峰會都體現了對執行力的訴求。習主席提出“知行合一、務實行動”的倡議,“我們應該讓二十國集團成為行動隊,而不是清談館。”與之相呼應的是,四份核心文件中出現關鍵詞“行動”122次,且多次強調要通過規則、制度、體制、機制的作用來保障執行力。如果說此前的G20給世界各國、主要經濟體提供一個開誠布公、平等協商的平臺,那么在習主席“行動隊”的倡議下,《公報》所體現出的高度務實精神以及遠勝前人的執行力,標志著G20又朝前邁出一大步。


  在中國的推動下,未來全球經濟治理的大趨勢不僅將向著創新、開放、包容的方向發展,而且治理的效能將大為提高。有理由預期,G20峰會或將衍生出自己的常設機構,以更高的執行力、推動力,助力全球經濟復蘇以及世界政治經濟秩序的變革。


  (作者為復旦大學中國研究院助理研究員)


來源:人民日報


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