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    全球金融治理改革的主張和要求

    發布于:2016-09-21  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

      導讀:日前中國作為第十一次G20峰會的主席國,恢復了國際金融架構工作組,將完善國際金融架構作為杭州峰會議題的重中之重,就全球金融治理改革進行了廣泛討論


      2016年8月中國人民銀行網站轉發文章《二十國集團完善國際金融架構的中國方案》,9月《二十國集團領導人杭州峰會公報》批準《二十國集團邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構的議程》,彰顯中國作為國際金融架構建設者的作用和智慧,標志著全球金融治理改革在中國主導推動下破題,國際貨幣體系改革從應對危機轉向建設長效機制。


      艱難的國際貨幣體系改革


      國際金融危機引發改革要求。2008年下半年,美國次貸危機經由歐洲擴散至全球,演變為世界性的國際金融危機。這暴露了國際貨幣體系的內在缺陷,引起各國的強烈不滿和要求改革的呼聲。正如時任歐盟委員會主席的巴羅佐所言:“我們需要一個新的全球金融秩序?!?008年10月,時任法國總統薩科齊和巴羅佐飛赴戴維斯營會見正在度假中的美國總統布什,美國被迫答應召開關于國際金融危機的國際峰會,G20領導人峰會由此拉開帷幕。同年11月首次G20領導人峰會在華盛頓召開,然而在美國的主導下,議題只聚焦于金融監管改革。


      全球金融治理改革不同程度地進入此后歷次G20領導人峰會。2009年4月倫敦峰會引入國際金融機構改革議題并取得重要突破。在英國的斡旋下,一方面采納美國提高國際貨幣基金組織(IMF)融資能力的建議,另一方面動員新興市場國家積極參與,條件是美國承諾積極推動IMF改革。2010年12月,IMF理事會通過了美國主導的IMF份額和治理改革方案,并等待各國立法機構批準生效。2011年11月戛納峰會召開,法國將國際貨幣體系改革作為主議題,并成立國際金融架構工作組開展工作,就SDR作用和評估、資本流動管理、全球金融安全網等問題達成初步共識。2013年9月圣彼得堡峰會對戛納峰會一些議題進行了有效拓展,如區域金融安排在全球金融安全網中的作用。2015年11月安塔利亞峰會將主權債務重組納入國際金融架構議題。


      然而,全球金融治理改革進展并不盡如人意。由于美國國會的拖延,2010年IMF份額和治理改革方案在5年之后才得以生效。改革總是雷聲大雨點小,影響了有關峰會主席國將其納入議題的積極性。除了圍繞IMF進行的有關改革外,其他領域鮮有實質性改革舉措。


      中國方案與中國推動


      中國主動承擔起推動全球金融治理改革的重任。推動全球金融治理改革,完善國際金融架構,符合世界尤其是發展中國家的利益。改革難不代表不需要改革,既得利益者的強大阻力恰恰表明現有體系下另一方改革的強烈需求。中國作為第十一次G20峰會的主席國,審時度勢,恢復國際金融架構工作組,將完善國際金融架構作為杭州峰會議題的重中之重。國際金融架構工作組先后在三亞、上海、華盛頓、首爾召開四次會議,中法聯合在巴黎召開G20國際金融架構高級別研討會,就增強SDR的作用、國際資本流動管理、全球金融安全網建設、主權債務重組機制、國際金融機構治理改革等議題進行廣泛討論,在以往歷次G20峰會成果的基礎上達成諸多新的進一步共識,形成中國方案,為全球金融治理改革作出巨大貢獻。


    來源:中國金融雜志


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