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    我國“市場經濟地位”背后的博弈

    發布于:2016-12-13  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

      時間飛逝,12月11日中國入世15周年,這是一個轉折點。按照當年簽署的入世條款,中國在那15年后,也就是今年的12月11日自動獲得市場經濟地位。令人錯愕的是,今年以來,歐盟、美國和日本先后聲明不承認中國市場經濟地位,尤其是日本,在12月8日,正式表態不承認中國“市場經濟國家”的地位。這不是赤裸裸耍賴嗎?形勢如此,背后更是錯綜復雜,幾乎是當下國際政治經濟格局的縮影。


      根據我國入世談判首席代表龍永圖先生所說,這個問題已經搞“擰巴”了,“市場經濟地位”是中國企業所享有的,而不是國家的行為,到最后,變成了讓美歐日這些國家來確認中國的市場經濟國家地位,顯然已經離題萬里了。誰是市場經濟國家?這個概念本身就是錯的,國家是國家,市場是市場,怎么能用市場經濟或者非市場經濟來界定國家呢?稍有常識就知道,現代市場經濟的發展與現代國家幾乎是同時出現的,而政府與市場之間的適度分離,也是現代國家的體現。一個國家的經濟不可能是全部市場經濟,就像大歷史學家布羅代爾所研究的,市場經濟是經濟世界的上層結構。如果說美國、日本是市場經濟國家,那這個國家所有的交換都是經過市場完成的嗎?沒有人情往來,沒有禮物?看看美國對農業的超額補貼就知道了,市場經濟沒有是或者不是之分,而是經濟貨幣化程度的體現。市場經濟的歷史非常古老,一國以自身國內情況來判斷另外一個國家是不是市場經濟國家,顯然是對歷史開了個不小的玩笑。更好笑的是,美日歐還煞有介事地假裝玩這個游戲。


      回到當年的入世談判,這是中國發展戰略的關鍵轉折點,為了盡快入世,中國做出了妥協,在《中國加入世界貿易組織議定書》的第15條,也就是“確定補貼和傾銷時的價格可比性”中加入了“市場經濟地位”的要求,如果受調查的生產者能夠證明生產、銷售該產品是具備“市場經濟條件”,那么WT O的進口成員方在確定價格可比性的時候,應該用受調查產業的中國價格成本,否則,就是用“替代國”的價格。這一條款不能不說是一種霸王條款,美國2004年對中國彩電進行反傾銷的時候,使用的替代國價格居然是印度。也就是說,市場經濟地位主要是企業或者行業反傾銷調查確立價格的規則。如何才能讓中國企業獲得市場經濟地位呢?成員國根據國內立法證實中國是市場經濟體;無論如何15年之后,對中國的這種不公平審查都要結束。在過去15年間,美歐日都沒有承認中國市場經濟體的地位,15年過去了,不管你承不承認,“確定補貼和傾銷時的價格可比性”的“替代國”的做法都應該結束了。


      換句話說,承不承認中國是市場經濟體是一回事,在反傾銷的時候用不用“替代國”又是另外一回事。顯然,美歐日故意將兩者綁定在一起,試圖繼續在反傾銷的問題上敲打中國。不能不說,市場經濟中最稀缺的還是市場本身。市場份額就是就業、就是福利,歐洲的鋼鐵工人并不懂什么叫市場經濟,他們要做的就是保護自己的崗位,抵擋中國的鋼鐵。如果一國之內的市場可以適度與政府分開,國際市場從來就不可能是純粹的市場,而是政治經濟的構造,因為匯率并不是完全市場化的,因此國際價格也就談不上純粹市場化了。當各國開始努力保護本國市場的時候,國際市場就被政治化了,中國的“市場經濟地位”背后就是這種政治博弈。


      入世15年來,中國取得的成就是有目共睹的,在2014年的時候,中國就成為世界第一大貨物貿易國家,毫不諱言,中國是自由貿易的最大受惠國。加入WT O,中國成為世界市場的一部分,開放倒逼改革,中國也成為世界經濟的發動機,2008年金融危機帶來的沖擊還在蔓延,保護主義回潮,這非世界福音,也不是中國的機遇。中國唯有矢志不渝地成為全球化與自由貿易的發動機,才能真正破繭成蝶。


      (作者系國際關系史博士)


      


    來源:南方都市報


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