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開放轉型可從服務貿易抓起

發布于:2017-01-25  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

  哪何搞好開放轉型呢?在談及2017年的經濟形勢時,全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提出,我國應堅持擴大開放,堅持在開放中謀求共同發展,這既是堅定推進全球自由貿易進程的重大舉措,也是務實推進自身經濟轉型與結構性改革的重要行動。而我國在實行自由貿易戰略過程中,重點在服務貿易。


  但我國服務貿易占比上與全球平均水平還有明顯差距。遲福林認為,主要原因是服務業市場開放滯后,突出表現在四個方面:市場化程度低;對外開放程度低;服務水平低;服務價格高。因此,我們應適應服務貿易發展趨勢,推進服務業市場開放。


  首先,應以服務業市場開放為重點深化供給側結構性改革,形成轉型增長的新動力:這樣一方面可以拓寬社會資本投資空間,有效激發市場活力,擴大服務型消費的有效供給;同時可以有效對接國際國內市場,拉動外來投資,做強服務業這個經濟增長的“第一引擎”;還可以促進“一帶一路”自由貿易區網絡建設,推動雙邊、多邊投資貿易談判進程。


  其次,以服務業市場開放為重點推進服務業的創新發展。應明確把服務業雙向市場開放作為重大任務。如出臺相關政策,支持、鼓勵社會資本進入服務業市場;推進服務業投資便利化改革,建立服務業領域平等競爭的市場環境;抓住大健康產業等全社會關切的消費熱點,實現生活性服務業重點領域市場開放的政策突破。


  而在在服務業市場開放過程中還需將重點放在破除行政壟斷和市場壟斷上。應全面推進壟斷行業競爭環節向社會資本開放;推進服務業市場開放的相關政策調整,盡快實現服務業與工業、服務業體制內外政策平等;并以政府購買公共服務為重點加快公共服務領域市場開放。


  “在服務貿易開放方面,粵港澳服務貿易一體化有條件率先突破,也需要率先突破。”遲福林表示。他認為,應盡快在中央層面制定并出臺粵港澳服務貿易一體化行動方案;在管住貨物貿易的同時全面放開人文交流;賦予地方先行先試的更大權限。這樣不僅可以在“一國兩制”中發揮特殊作用,也可發揮廣東在服務貿易開放中的先行先試作用。


  此外,針對近年來國內自貿區的改革進展遲福林給予了肯定,但他也提出在國內自貿區負面清單的122項中,有80余項是針對服務貿易。他認為應推進以服務貿易為重點的國內自貿區轉型:一方面應大幅縮減負面清單;另一方面在條件成熟的地區可以推進產業項下的自由貿易。應支持具備條件的地區率先實行旅游、健康、醫療等產業項下以及制造業研發等生產性服務業的自由貿易,為全國范圍內的全面推開積累經驗。

  

作者:邢賀揚

來源:人民政協報


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