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為什么要重視民間投資?

發布于:2017-03-08  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

  為什么要重視民間投資?民間投資對中國的經濟有著很大的影響。在3月6日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上,經濟增長和民間投資的關系成為耐人尋味的話題。


  去年,我國的經濟增速是6.7%,創26年來新低,與此相伴的一個現象是,去年民間投資增速也下滑到3.2%。問題隨之而來——是經濟增速的下降帶來了民間投資的下滑,還是民間投資的下滑帶來了經濟增速的下降?


  正如國家發改委副主任張勇所說,民營經濟本身就是在市場經濟中發展起來的,它對市場的反應最敏感,投資的行業應該說都是能取得市場平均利潤的。


  也就是說要有利可圖,民營經濟會隨機應變的。在“十二五”期間,民間投資的增長速度遠遠超過全社會固定資產投資增速,說明機會多、利潤大;而隨著經濟下行壓力加大,特別是市場競爭激烈,以及前景不太明朗,民間投資當然也就剎車減速。這說明市場規律在充分發揮作用,民營企業在規避市場風險。


  由此看來,似乎是經濟增速的變化影響了民間投資。但反過來看,在中國經濟結構中,民營經濟已經占據大半壁江山,每年創造60%左右的國內生產總值,80%左右的社會就業,超過50%的財政稅收,還占到全社會固定資產投資的60%以上。那么,當民間投資增速下滑到3.2%,自然也就要拖累經濟增速。


  這似乎成了一個“雞生蛋”還是“蛋生雞”的問題。但這個問題其實并不重要。重要的是,政府工作報告提出2017年國內生產總值增長6.5%左右的目標,而且“在實際工作中爭取更好結果”,那么,民間投資需要發揮什么作用?


  所謂“更好結果”,可以從兩個方面來理解,一是更高的增長速度,二是更好的經濟質量。


  從前者來說,民間投資的下滑其實也提供了一個下蹲起跳、提高增速的空間。如果民間投資能夠重振雄風,那么經濟增速超過6.5%也就大大有望。另外,每年的就業人員絕大多數都進入民營經濟,那么,要實現城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,就離不開重振民間投資。


  從后者來看,中國經濟現在需要“脫虛入實”、振興實體經濟,而民營經濟正是實體經濟的主體;中國經濟需要在創新創業中,實現新舊動能轉換,而民間投資也正是創新創業的主力軍。著名的“BAT”是民營企業,在創新創業大潮中雨后春筍般涌現的新產業、新企業,也往往都是民企身份。


  這就不難理解,李克強總理為什么對民間投資那么重視。去年,他曾連續多次開會,部署擴大社會投資尤其是民間投資工作。他說,必須認識到,民間投資總量大,對消費和就業都有很強的帶動作用。這不僅關系到“穩增長”,更影響著“調結構”;不僅影響當前,還會影響未來幾年發展。


  一方面,固然是經濟下行壓力和經濟周期的問題,帶來了民間投資的減速;但另一方面,也一定還有其他一些體制機制原因,阻礙了民間投資的增長。因為經濟下行壓力加大,讓其他一些原因更加凸顯;也正因為經濟下行壓力加大,從這些原因入手,消除民間投資增長的障礙,也就愈加重要。畢竟,經濟周期很難改變,而體制機制的問題卻可以解決。


  針對民間投資增速下降,國務院去年曾派出督查組分赴各地,發現四大類問題,包括:屢遭“白眼”頻“碰壁”,公平待遇未落地;抽貸、斷貸現象突出,融資難仍普遍存在;“門好進、臉好看、事不辦”,審批繁瑣依然突出;成本高、負擔重,影響企業投資意愿等。可見,民間投資不振,尚有原因;而提振民間投資,也尚有很大余地。


  在今年的政府工作報告中,有很多提法,可以說都是在針對這些問題對癥下藥。比如,全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受;深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,打通“最后一公里”,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門;以“三個凡是”原則,堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入;加快完善產權保護制度,激勵人們創業創新創富,激發和保護企業家精神,使企業家安心經營、放心投資;政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”;年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,讓企業廣泛受益等等,無不是要大大降低企業制度性交易成本,提振民間投資。


  從這個角度講,也就不難理解國家發改委提出的相應舉措,比如落實“26條”、進一步簡政放權、進一步放寬準入門檻、進一步做好服務、維護好市場秩序等。


  用全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻的話說,就是還要讓民企有空間投資、有能力投資、有動力投資、有信心投資。


  事實上,只要這些問題得到解決,民間投資成長空間就會巨大,中國經濟增長潛力也會巨大。比如在固定資產投資方面,國企主要集中于三大基礎設施建設領域,私營企業主要集中在制造業領域。私營企業在三大基礎設施建設領域的投資占比僅為7.1%。在這些領域,怎么開放市場,吸引民間投資,就顯得特別重要。據有關統計,去年以來,有1400個已公示社會資本方中標人的項目,通過PPP方式進行投資,總投資2.4萬億元,顯示了民間投資的踴躍程度。


來源:和訊


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