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未來十年將會是中國經濟的增長期

發布于:2017-06-24  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

  未來十年將會是中國經濟的增長期,十一屆湖南省政協第二十四次常委會議期間,曾多次為中央政治局講課,十八屆三中、五中全會報告起草組成員,全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦,專門作了“近期經濟形勢與新增長動能分析”專題報告,圍繞中國經濟發展趨勢、激發經濟增長動能、供給側改革等問題進行了深入分析研讀。


  觸底意味著什么


  經濟穩定在一個新的增長平臺


  “中國經濟不會斜坡式持續下降,將穩定在一個新的增長平臺上,這不是經濟低迷,而是典型意義上的新常態。”劉世錦說,中國經濟在過去一年能夠穩住陣腳、守住底線,且結構轉型取得實質性進展,實屬不易。今年將是一個經濟觸底的驗證期。所謂觸底,確切的含義是增長速度穩住了,不再下滑了。而觸底可能將是大L型加若干小的W型,不會出現大的V型或U型反轉。


  在劉世錦看來,今后如果宏觀經濟政策得當,供給側改革取得實質進展,中國經濟觸底是大概率事件,“觸底實際上是找到一個中速增長的均衡點”。


  當下,有人對中國能不能穩住經濟增長速度持懷疑態度,認為這段時間經濟不錯,過一段時間卻可能往下走,對此劉世錦持積極樂觀態度,他認為,過度看空中國經濟缺少依據,中國經濟的基本面將決定金融市場走勢。人民幣匯率不存在大幅貶值的基礎,中長期仍可能進入上升通道。


  他舉例說,從日本、韓國和臺灣地區的經驗來看,在均衡點找到后,經濟基本能穩得住。中國經濟穩住后,至少有10年時間的中速增長期。


  新老領域動能如何激發


  打破行政壟斷將是下步改革重點


  劉世錦指出,中國經濟目前處在高速增長期結束后與成熟增長期到來之前的區間,對應人均GDP在8000美元到5萬美元之間。從經濟總體上來看,還是一個追趕者的角色,在這個階段激發經濟增長動能還需要依靠“老經濟”+新體制、新機制、新技術和新商業模式。


  劉世錦說,增長動能來自三個方面:老經濟提升效率;新“老”經濟擴張增長規模;前沿創新拓展增長可能性空間。老經濟領域是指傳統經濟部門,傳統經濟部門的效率整體不高,需要提升效率拉動經濟增長。其次,對中國來講是新的,但對歐美、日本等發達國家來說是舊的經濟,稱為新“老”經濟領域。


  對于行政性壟斷的基礎產業領域的改革、開放、競爭,劉世錦認為,石油天然氣、電力、電信、鐵路、金融這些行政性壟斷的領域應當成為下一步改革的重點。


  劉世錦談到,李克強總理在今年的全國兩會上提出,今年內要全部取消手機國內長途和漫游費,大家拍手稱好。但這不是電信行業主動取消或者降低收費,如果能夠讓民營企業參與市場競爭,價格自然會降低。


  “從降成本來講,目前中國能源、電信、物流、金融等領域的成本,與美國等發達國家相比,已經高了不少,不具備競爭優勢。原因就在于這些行業開放度、競爭力不夠,進而導致全社會生產運營成本降不下來。這個領域的改革將是最大的一項降成本舉措。”劉世錦進一步闡述說。


  對外開放目的何在


  推動新技術與實體經濟融合


  新經濟常態下,如何推動開放型經濟?劉世錦認為,在經濟轉型過程中一批具有核心競爭力的企業將脫穎而出。通過轉型升級、對外開放,中國將會出現一批具有長期穩定國際競爭優勢的行業和企業。現在發展開放型經濟,既要走出去,又要引進來。


  劉世錦說,引進外資的目的不是資金本身,而是資金背后帶來的技術、品牌、管理經驗、供應鏈渠道和商業模式。這些元素引入中國,通過對外開放拉動對內開放。


  此外,通過對內對外開放,加快現代服務業的發展。其中,包括生產性服務業如研發、金融、物流、信息服務等,社會性服務業如醫療衛生、教育、文化娛樂、體育等,進一步放寬準入,鼓勵競爭,促進創新。


  如今,走在街頭巷尾,都能看到共享單車的身影,而一年前誰都沒想到這個行業會如此迅速地發展起來。“這是互聯網等新技術帶動的經濟優化配置、效率提升。互聯網減少信息不對稱、大幅度優化資源配置,降低社會成本,是未來經濟增長的一大新動力。”劉世錦說。


  在劉世錦眼里,前沿性創新將會帶來巨大的增長潛能,例如,新能源、人工智能等領域,中國要形成創新性城市或區域創新中心,在基礎研究、創造性自由探索研究等方面取得實質性突破。


  供給側改革為何緊迫


  為增強經濟發展注入新動能


  2017年是供給側結構性改革的深化之年,也是實施“十三五”規劃的重要一年,劉世錦認為,深化供給側改革將為增強經濟發展注入新動能。


  “改革要堅持問題導向,與增長特別是形成新增長動能相配合。改革對不對、好不好,最終要通過發展成果來驗證。”劉世錦說,經濟觸底期要堅持需求政策托底,主要通過深化供給側改革穩定和促進經濟增長。


  而供給側改革的核心,劉世錦表示,是促進要素的流動、重組、優化組合,糾正要素資源的扭曲配置,全面提高要素生產率。在一個時期內集中于“三去、一降、一補”,主戰場是要素市場改革。


  劉世錦認為,未來中國經濟的中速增長期狀態如何,與供給側改革能否到位直接相關。要防止將供給側改革泛化,什么都往里裝。


  


來源:湖南政協新聞網

作者:劉世錦


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