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新階段我國經濟發展理念的重大轉變表現在哪?

發布于:2017-07-21  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

  在新的發展階段我國經濟發展理念的重大轉變表現在哪些地方?黨的十八大強調,“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。”“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話,就如何處理新“四化”關系、推進新“四化”同步發展指明了方向。推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展是新階段我國經濟發展理念的重大轉變,對于我們適應和引領經濟新常態,推進供給側結構性改革,切實轉變經濟發展方式具有重大戰略意義,是建設中國特色社會主義的重大理論創新和實踐創新。


  縱觀改革開放以來現代化建設的成就,我國已進入工業化、城鎮化發展的中期階段,工業化與信息化不斷融合,以城帶鄉和以工促農的城鄉格局初步形成。然而,農業發展仍相對落后,農業現代化建設步伐從整體上看仍滯后于工業化、信息化和城鎮化發展。為此,黨的十八大從戰略層面上將“四化同步”作為新時期現代化發展的思路,特別提出“城鎮化與農業現代化相互協調,實現工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協調發展”。


  正如習近平總書記所說,我國的現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家有一個“串聯式”的發展過程,工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展,發展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上,把“失去的二百年”找回來,決定了我國發展必然是一個“并聯式”的過程,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的。


  新“四化”的本質,是以城鎮化為載體加速工業化,農業現代化本質上也是工業化,信息化為工業化提供平臺,提高效率。因此,工業化是支撐,農業現代化是基礎,城鎮化是關鍵,信息化是平臺。


  第一,要處理好工業化、城鎮化和農業現代化的關系。工業化、城鎮化需要土地,農業現代化則要保證土地數量和質量。在實踐中,一些地方在推進工業化、城鎮化過程中,占用了大量良田,受損的是農業現代化的長遠發展。習近平總書記指出,以后要有硬杠杠,有些農業用地是不能動的、硬性的,在這個前提下再來考慮城鎮化規劃,要避開這些農業用地。全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排,提出了“兩橫三縱”的城鎮化戰略格局。各地區要堅定不移實施主體功能區制度,嚴格按照主體功能區定位推動發展和推進城鎮化。


  第二,推進城鎮化要制定并堅持正確原則。當前我國城鎮化發展既面臨巨大機遇,更面對諸多難題。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環境的老路不能再走了,也走不通了。習近平總書記指出,推進城鎮化要走出一條新路,將有利于釋放內需巨大潛力,有利于提高勞動生產率,有利于破解城鄉二元結構,有利于促進社會公平和共同富裕,而且世界經濟和生態環境也將從中受益。推進城鎮化應堅持四條原則。一是以人為本。推進以人為核心的城鎮化,提高城鎮人口素質和居民生活質量,把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。二是優化布局。根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局,把城市群作為主體形態,促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。三是生態文明。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,盡可能減少對自然的干擾和損害,節約集約利用土地、水、能源等資源。四是傳承文化。發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮,不能千城一面、萬樓一貌。


  推進新型城鎮化的關鍵是解決好人的問題。城鎮化最基本的趨勢是農村富余勞動力和農村人口向城鎮轉移。人要在城市落得住,關鍵是要根據城市資源稟賦,培育發展各具特色的城市產業體系,強化城市間專業化分工協作,增強中小城市產業承接能力,特別是要著力提高服務業比重,增強城市創新能力,營造良好就業和生活環境。習近平總書記強調,現代化的本質是人的現代化,真正使農民變為市民并不斷提高素質,需要長期努力,不可能一蹴而就。


  第三,做好網絡安全和信息化工作,處理好安全和發展的關系。習近平總書記指出,沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。當今世界,信息資源日益成為重要生產要素和社會財富,信息掌握的多少成為國家軟實力和競爭力的重要標志。信息技術和產業發展程度決定信息化發展水平。要加強核心技術自主創新和基礎設施建設,提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力,更好惠及民生。


  第四,增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用。習近平總書記強調,要推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用,著力推動傳統產業向中高端邁進,通過發揮市場機制作用,更多依靠產業化創新來培育和形成新增長點。目前我國經濟進入新常態,正如習近平總書記所說,中國經濟風險確實有,但并不可怕,我們正在協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,這有利于化解各種“成長中的煩惱”。


  實踐中來看,我國目前工業化、農業現代化、城鎮化和信息化都各自面臨著一定問題,出現了發展瓶頸,不僅制約著四化各自的深化,更嚴重阻礙了經濟發展方式的轉變。要突破這些困局和瓶頸,就必須堅定不移堅持四化同步的戰略方針。應當從需求的角度出發,以全面提高城鎮化質量為突破口。通過城鎮化質量的提高,擴大最終需求水平,提高消費能力,促進四化進入良性循環,進而實現中國經濟社會發展動力格局的根本性改變。


  可以說,推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大現實意義和深遠歷史意義。


來源:學習時報

作者:劉學俠 趙茜


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