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    談我國金融改革的一下步目標及方向路徑

    發布于:2017-07-27  |   作者:http://www.omfeel.com  |   已聚集:人圍觀

      關于我國金融改革的一下步目標及方向路徑。金融是國家重要的核心競爭力,是國民經濟的血脈。時隔五年召開的第五次全國金融工作會議為金融發展定調定位,對下一步金融改革提出了明確的目標、方向及改革路徑,將促進金融領域加強監管,防控風險,服務實體經濟。


      全國金融工作會議是金融領域的最高級別會議,回顧此前的四次金融工作會議,無一不是圍繞著防控風險及服務實體經濟而進行。


      改革開放以來,隨著我國經濟的快速發展各種金融業態也迅速發展,中國人民銀行統一監管的模式需要分工。1997年11月,第一次全國金融工作會議正值亞洲金融危機爆發,會議重點是加強中央對全國金融系統的集中統一領導,防范和化解金融風險,維護國家金融安全。會議明確了人民銀行是中央銀行,是國家進行金融宏觀調控和金融機構監管的機構。推動設立了證監會與保監會。2002年,在我國加入世界貿易組織的新情況下召開了第二次全國金融工作會議,會議重點是把國有獨資商業銀行改組為國家控股的股份制商業銀行,推動成熟后上市。會議后成立了銀監會和中央匯金公司。2007年第三次全國金融工作會議召開,通盤考慮金融領域存在的矛盾與問題,謀劃中國金融改革的走向與具體戰略,強調構建多層次金融市場體系、擴大直接融資規模和比重。會議推進了中投公司的設立與國開行商業化,以及國有四大行的股份制改革。2012年,在尚未徹底走出美國金融危機和歐債危機的背景下,召開了第四次全國金融工作會議,會議提出加強金融監管,防止虛擬經濟過度膨脹,確保資金投向實體經濟。


      剛剛結束的第五次全國金融工作會議


      2017年7月15日,剛召開的第五次全國金融工作會議,是在我國金融獲得全面發展,世界經濟處于復蘇關鍵點,歐洲大選及特朗普新政導致全球經濟不穩定性增加,美聯儲持續加息貨幣政策收緊加大流動性風險的背景下召開的。在科技金融對傳統金融進行深度滲透,影子銀行業務突出,針對我國經濟金融所面臨的新情況、新問題,會議強調要加強黨對金融工作的領導,加強金融監管,提出了防控金融風險、服務實體經濟、深化金融改革三項任務。為我國金融業精準定位,防控風險,更好服務實體經濟,深化金融改革指明方向,并將推進我國經濟從大到強穩健發展,成為引領世界經濟的穩定器和發動機。


      金融牽一發而動全身,金融工作穩定決定經濟穩定。作為歷史上最高層級的金融工作會議,本次會議為我國金融的進一步深化改革指明方向,會議決定成立國務院金融穩定發展委員會,強化央行的宏觀審慎監管,加強功能監管強化行為監管,在金融全方位發展的同時,防控影子銀行等金融風險,強調把金融定位回歸為服務實體經濟。


      習近平總書記在會議上強調,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。


      為此,他提出做好金融工作四大原則,一是回歸服從服務于經濟社會發展本源。二是優化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系。三是優化監管,提高防范化解金融風險能力。四是堅持市場導向,發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。


      防范金融風險人人有責,習總書記的講話,體現了黨對金融工作領導的加強,從各級領導到每一位金融從業者都應認真學習,高度重視,肩負起責任,實施監管的終身問責制,要及時主動發現風險并盡早處置,加強社會信用體系建設,健全符合我國國情的金融法治體系。要讓失信成本高企到傾家蕩產,激勵誠信者發展,讓失信者無處遁形。


      防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。深化金融改革既要優化金融機構體系,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體制機制,又要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會,強化央行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責,加強功能監管和行為監管。地方政府要在按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。金融管理部門要恪盡職守,建立有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示處置就是瀆職的嚴肅監管。


      服務實體經濟是金融工作的核心目的和根本要求。金融只有服務和回歸服務實體經濟,實現經濟與金融的良性循環和發展,包括為三農及小微等實體經濟服務才能保障金融的健康發展。會議直指我國金融發展的問題,將直接融資提高到更高的位置,強調要發展多層次資本市場,加大保險業的保障功能,為滿足人民日益增長的金融需求,大力發展中小金融機構及民營金融機構,推動實施普惠金融,金融精準扶貧,發展綠色金融。


      金融要為國家“一帶一路”倡議以及其他重大發展戰略、重大項目和創新創業提供金融支持。要改善間接融資,改革融資難融資貴的問題,降低實體企業的融資成本。要進一步穩妥地降低經濟杠桿率,尤其是國有企業杠桿率,堅決處置僵尸企業。控制影子銀行、同業等金融風險,要降低經濟杠桿率,尤其是國有企業的杠桿率。


      金融穩定關乎經濟安全與社會穩定,我們要深刻領會第五次金融工作會議的精神,把服務實體經濟作為金融工作的根本目的,把防范化解系統性風險作為近期的核心目標,把深化金融改革作為根本動力,促進金融支持實體經濟力度。帶動金融由大走強,實現我國經濟和平穩健崛起。


    來源:中青在線

    作者:劉英 中國人民大學重陽金融研究院研究員


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